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深圳:業委會肆意妄為不能止于事后罷免

深圳市龍華區七里香榭花園小區業委會集體違規,兩百業主要求將其“罷免”,該小區日前正式召開業主大會臨時會議,就罷免第一屆業委會進行表決(《羊城晚報》7月23日)。

深圳市龍華區七里香榭花園小區業委會集體違規,兩百業主要求將其“罷免”,該小區日前正式召開業主大會臨時會議,就罷免第一屆業委會進行表決(《羊城晚報》7月23日)。

據報道,七里香榭花園小區業委會成員,存在擅自利用小區共用部位、公共設施設備進行廣告經營,擅自選聘物業公司等違法行為,為此,5名業委會成員均被住建部門處以罰款和限期改正。此事件,再次敲響了對業委會權力強化監督的警鐘。

業委會是代表業主行使自治管理權的機構,也是業主大會日常事務的執行機構,對與物業有關的事項擁有一定決定權。一段時間以來,業委會決策隨意、侵害業主利益的事不時見諸報端。一些業委會亂作為,侵害業主利益,影響了社區的和諧穩定。原因有很多,其中包括對業委會日常監督機制的缺乏。

對業委會而言,權力越大,誘惑也越多。去年9月深圳法院宣判的某小區業委會主任挪用資金案,再次印證了“絕對權力導致絕對腐敗”的鐵律。案情顯示,該小區原業委會主任王某浩在職期間,私自從業委會對公賬戶中轉出人民幣 44 萬元至自己私人賬戶用于投資,被法院判處有期徒刑9個月。“無賴假定原則”告訴我們:應當在進行規則設計的時候,以最壞的想象,在人性惡的假設之上建立可靠的預防機制,把業委會成員發展成“無賴”的道路堵死。

規范業委會履職,需要依靠制度,保證廣大業主的監督權利。在這方面,成都市郫筒街道一里陽光小區的做法或許可給我們以啟示。2018年1月,通過業主大會選舉,一里陽光小區正式成立小區“監委會”。監委會由3-7名常務委員和若干非常務委員組成,主要職責包括,對小區公共收益和維修資金使用、小區物業公司選聘等業主議定的決議執行情況進行監督。

設立小區監委會,至少有以下幾點好處:一是接受業主的投訴,協助街道、社區、業委會妥善處理各類訴求,解決各類糾紛;二是通過廣泛征求業主建議,所帶來的多元視角、豐富信息,有助于業委會管理拾遺補缺、糾正不足;三是借助廣大業主力量,拓寬監督渠道,倒逼業委會規范履職。

深圳七里香榭花園業委會集體違規,損失已成事實。召開業主大會表決是否罷免業委會成員,只是亡羊補牢之舉。放“馬后炮”不如架起“當頭炮”,如果日常監督有效地運轉起來,很多漏洞就能堵塞在洞開之前,很多損失就能挽于事發之初。各地不妨借鑒小區監委會的做法,讓日常監督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、捍衛業主利益的“守望者”、遏制業委會權力失范、失控的“警報器”。

楊維立 司法工作者

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